出生在中國大陸，也能參加美國綠卡抽籤

每年都有上千萬人甚至幾千萬人從世界各地參加美國綠卡抽籤。這個計劃的歷史不長，是從二十世紀九十年代開始的，但是影響比較大。僅在過去十幾年裡（從 2007 年到 2022 年），全世界範圍裡，累計參加抽籤的已經有差不多三億人次，和美國總人口相當。去年（2023 年）和今年（2024 年）參加綠卡抽籤的人數尚未統計公佈，但是在 2020 年一年裡就有超過兩千三百萬人註冊參加綠卡抽籤，其中非洲有超過一千萬人，歐洲有七百多萬人，亞洲有三百多萬人。

參加美國綠卡抽籤，申請人需要有高中畢業文化程度，或者兩年以上工作經驗。申請表格需要在網上提交，不需要付費，一般要幾個月時間處理。需要提供申請人的姓名，婚姻狀況，聯絡方式，和照片等等。如果這一年沒有抽中，下一年還可以重新申請。

前一段時間，網上有聳人聽聞的標題黨文章，說「美國綠卡的批准率只有百分之三」。這是怎麼算的呢？他把所有參加綠卡抽籤的人都算作綠卡申請人，分母數字龐大，算出來的百分比當然就低了（根據美國移民法，每年透過抽籤拿到綠卡的名額是五萬五千人）。美國每年頒發大約一百萬張綠卡，除以三千萬申請人（其中有兩千多萬是在網上抽籤的），算出來可不是百分之三嘛。如果去掉綠卡抽籤這一部分兩千多萬碰運氣的申請人，只計算通常的職業移民和親屬移民，那麼，就可以看到實際上美國綠卡批准率還是比較高的。

綠卡抽籤的正式名稱叫做「多元化移民簽證計劃」（Diversity Immigrant Visa），目標是讓取得美國永久居民身份的人群更加多元化。因此，要參加這個計劃，申請人需要來自赴美移民人數低的國家。

具體來說，全世界範圍內，來自絕大多數國家的申請人都可以註冊參加美國綠卡抽籤，但是出生在下列十八個國家的不行（這個名單定期變化，判斷標準是，過去五年裡面，是否有超過五萬人從這個國家移民到美國）：

中國，印度，韓國，越南，巴基斯坦，孟加拉國，菲律賓，加拿大，墨西哥，英國，巴西，哥倫比亞，多明尼加，薩爾瓦多，瓜地馬拉，海地，牙買加，奈及利亞。

一般來說，出生在中國大陸的人，不能參加這種綠卡抽籤。但是，出生在香港，澳門，和臺灣的人可以參加（臺灣此前也不行，後來，可能是因為人口結構變化等原因，用其他方式移民美國的人數有所減少，從 2002 年開始可以參加綠卡抽籤）。

但是，如果出生在中國大陸的人，配偶是出生在香港，澳門，或者臺灣，或者出生在上述十八國名單以外的其他地方，那麼，就可以依據配偶的出生地，來參加這樣的綠卡抽籤（配偶雙方都可以單獨註冊參加抽籤，增加中籤率，抽中以後，全家包括配偶和孩子都可以移民美國）。我們新未名律師事務所的客戶就有這樣出生在中國大陸但是抽中美國綠卡抽籤的，目前正在辦理全家的移民簽證。

這種情況叫做 cross chargeability 。如大家瞭解，辦理職業移民，也可以使用同樣的 cross chargeability，根據配偶的出生地，來縮短排期等待時間。

另外，如果父母出生在其他國家，或者，在申請人出生時其父母是其他國家的居民，那麼，也可以參加美國綠卡抽籤。舉例來說，小明出生在中國大陸，出生的時候他父母有紐西蘭的永久居民身份，那麼，小明也有可能參加美國綠卡抽籤。

有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場。有人放棄美國綠卡，有人感覺美國綠卡和工作簽證難申請，也有人透過網上抽籤就輕鬆拿到美國綠卡。這些現象，不論是否完全合理，都是在現實中同時存在的，估計也還會繼續存在下去。從個人角度出發，很多人可能會認為網上抽籤拿綠卡不公平。從美國政府的角度，作為全世界最大的移民國家，每年吸引上千萬人到幾千萬人從全世界各地來追求「美國夢」，也有重要的實際效果。比如，伊朗政府是激烈反對美國的，但是統計數字表明在伊朗每年都有很多人年復一年地註冊參加美國綠卡抽籤，用腳投票（伊朗人用其他各種方式申請美國綠卡的人數也比較多）。如果在中國大陸開放美國綠卡抽籤，估計註冊參加的人還會增加許多。

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