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夏威夷風景如畫的漢納公路（Hana Highway）一直是遊客心中的“必打卡”路線，但近年來，這條著名公路正飽受過度旅遊（overtourism）的困擾。非法停車、遊客擅闖私人領地、無證商業活動等問題日益嚴重，使當地交通及社群負擔加重。面對這一挑戰，夏威夷州議會正考慮設立該州首條收費公路，以應對旅遊業帶來的壓力。
擬設收費區段，遊客需付費通行
夏威夷目前尚無收費公路，但若今年的參議院法案217號（SB217）獲得透過，這一狀況將發生改變。該法案授權夏威夷交通局（Hawaii Department of Transportation, HDOT）**在州內指定收費公路，並對使用者收取費用。
法案特別提議，將毛伊島漢納公路32英里至40英里（即Waianapanapa州立公園至漢納鎮）設為收費路段。此舉將僅針對遊客收費，而夏威夷州居民可免費通行。
漢納公路自1926年開始被大規模推廣，因其崎嶇蜿蜒、沿途風光旖旎，成為夏威夷最具代表性的自駕路線之一。然而，遊客過多導致交通擁堵、非法停車及商業秩序混亂，使當地居民的生活和環境遭受嚴重影響。
“漢納公路的主要問題在於非法停車、遊客擅闖私人土地，以及無證商業經營。”漢納公路管理組織（Hana Highway Regulation, HHR）負責人Napua Hueu在接受媒體採訪時表示。這一非營利組織成立於2016年，專門處理漢納公路的各類管理問題，並制定了遊客需遵守的《漢納公路行為準則》。
收費款項去向不明，地方組織持保留態度
儘管收費方案提出已久，但收費所得資金的用途仍存在不確定性。Napua Hueu表示：“目前並不清楚SB217法案所產生的收入將用於何處。我們擔憂政府資金在交通與旅遊管理上的長期誤配，導致問題無法得到有效解決。”
夏威夷交通局局長Ed Sniffen對此表示，該機構既不支援也不反對該法案，但正在評估法案的技術可行性，並研究其對聯邦公路政策及沿線商業的潛在影響。
夏威夷旅遊局（Hawaii Tourism Authority, HTA）對此暫無明確立場。HTA首席管理官Kalani Kaanaana在接受採訪時表示，該機構目前仍在觀察事態發展。
SB217法案由參議員Lynn DeCoite提交，並於2025年1月15日透過首次審議，隨後提交至交通與文化藝術委員會（TCA）及預算委員會（Ways and Means）進行進一步審查。TCA委員會需在本週四前召開聽證會並提交決定，法案才可進入下一階段。
漢納公路管理組織呼籲政府部門加強與社群利益相關方的合作，以制定更具針對性和可持續性的管理方案。2022年，夏威夷州眾議院透過第25號決議（HR 25），鼓勵州交通局與當地社群合作，共同制定漢納公路的“整體管理計劃”。然而，Hueu指出：“交通局至今未與我們對接，也未整合我們過去八年收集的研究成果。”
她強調，HHR願意與政府部門合作，尋找既節約成本又真正有效的解決方案。目前，夏威夷交通局尚未對此事做出回應。
隨著夏威夷旅遊業的復甦，如何平衡遊客體驗與當地居民的生活質量，成為政府管理的關鍵議題。收費公路方案是否能有效改善漢納公路的管理，仍存爭議。如果法案最終透過，這不僅將成為夏威夷首條收費公路，也可能為全州未來的交通管理模式提供參考。
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