川普“限籍令”進入實質階段!移民局釋出官方實施細則

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據NepYork7月29日報道 2025年初,川普總統簽署了一項具有高度爭議性的行政命令——第14160號行政命令,試圖重新界定“出生公民權”範圍,限制某些在美出生兒童的自動入籍資格。
圖片來源:NepYork 報道
儘管該命令目前因聯邦法院初步禁令而暫緩執行,美國公民及移民服務局(USCIS)已於7月25日製定併發布了詳細的實施計劃,為未來可能的政策落地做準備。這項行政命令一旦生效,預計每年將影響數千名新生兒,特別是那些父母為無證移民或持臨時合法身份者的家庭。
圖片來源:uscis
美國憲法第14修正案長期以來被解釋為賦予幾乎所有在美國出生的兒童美國國籍,無論其父母的移民身份如何。川普政府則認為,該解釋過於寬泛,不符合修正案“受其管轄”條款的原意。因此,第14160號行政命令明確提出,不再自動授予美國公民身份給以下兩類兒童:
母親在美“非法居留”期間所生的兒童;
母親在美期間擁有合法但臨時移民身份所生的兒童(如學生籤、庇護申請人、DACA等)。
雖然法院尚未允許該命令正式執行,USCIS已擬定詳盡的操作和法律框架,為未來可能的政策落地打下基礎。相關計劃強調,政策必須在全美範圍內保持一致,避免不同州出現執行標準不一的問題。該計劃涵蓋以下幾個核心內容:
明確“非法居留”定義,依照《移民與國籍法》第212(a)(9)(B)(ii)條執行;
詳細列舉“合法但臨時身份”的型別,包括F、J、H等非移民簽證、庇護申請人、DACA受益人、臨時保護身份(TPS)等;
擬定新生兒出生後身份歸類程式及其父母移民狀況的認證要求。
新政策條例下,父母的移民身份將直接決定孩子是否有資格獲得美國公民身份:
若母親為非法居留、或雖為合法移民但僅持臨時身份,且父親並非美國公民或綠卡持有者,則孩子將不再自動成為美國公民;
USCIS擬採取一定“緩解措施”,例如允許這些兒童申請與父母相同的移民身份,或暫緩對其執行遣返行動。
圖片來源:聯邦公告
目前,該行政命令正在面臨聯邦法院的司法審查。雖已取得初步勝訴,法院發出禁令,暫時禁止命令正式執行,但未限制USCIS釋出實施指導檔案。這意味著,一旦法院裁決生效或禁令被解除,該政策可能迅速生效。
根據初步估算,此類限制性政策每年將影響上萬名新生兒,其中許多來自移民家庭,尤其是亞裔、拉美裔和非洲裔群體。
出生公民權長期以來被視為美國憲法制度中一項具有象徵意義的平等保障機制,而此次政策的變動則觸及了這一制度的根本。在當前訴訟未決、移民政策持續變化的背景下,海外華人家庭若在美生育或擁有臨時身份成員,建議密切關注後續動向,必要時諮詢專業移民律師,及早規劃身份與子女權益。

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