據合眾國際社4月18日報道 在4月市場下跌期間國會議員頻繁交易股票，引發國會民主黨人再次呼籲立法禁止議員買賣股票和證券。
合眾國際社報道截圖
據Insider Finance的“國會股票追蹤”顯示，喬治亞州共和黨眾議員瑪喬麗‧泰勒‧格林（Marjorie Taylor Greene）披露，她在4月2日至4月9日期間共進行了38筆交易。4月2日是川普宣佈對大多數進口商品加徵關稅的日子，而4月9日川普又暫停了許多關稅。這一關稅訊息引發市場劇烈震盪，股價在該期間大幅下跌。
“現在是買進的大好時機！”川普4月9日在社交媒體上發文稱。
格林在4月9日進行了10筆交易，在4月8日也進行了10筆交易。她大多數申報的交易為價值在1,001美元至1.5萬美元之間的股票買入。她還在4月8日拋售了一份價值在50,001美元至10萬美元之間的美國國債。
華盛頓州民主黨眾議員裡克‧拉爾森（Rick Larson）披露他在4月9日進行了兩筆交易。除格林外，目前只有他在這一時間段披露了交易記錄。根據2012年《股票法案》（STOCK Act），國會議員須在45天內披露股票市場活動，因此未來幾周內可能還會有更多交易資訊被披露。
紐約州民主黨眾議院少數黨領袖哈基姆‧傑弗里斯（Hakeem Jeffries）也支援禁止議員炒股。在接受MSNBC採訪時，傑弗里斯指責格林利用內部訊息在市場低迷時謀取利益。
4月9日，在川普撤銷多項關稅之際，內華達州民主黨眾議員史蒂文‧霍斯福德（Steven Horsford）在國會就關稅問題與美國貿易代表賈米森‧格里爾（Jamieson Greer）進行聽證時表達了類似關切。
“這是否構成操縱市場？”霍斯福德就川普的關稅政策問到。
“不是！”格里爾回應。
“為什麼不是？”霍斯福德追問，“如果這是有預謀的，那怎麼不算操縱市場？”
“這不是操縱市場，先生！”格里爾堅持表示。
競選法律中心（Campaign Legal Center）副總裁、總法律顧問兼道德事務高階主任凱德里克‧佩恩（Kedric Payne）對合眾國際社（UPI）表示，無論國會議員在炒股中是否確實涉及腐敗行為，這種“看起來像腐敗”的現象同樣會削弱公眾對政府的信任。
佩恩說，“在這種情況下，國會議員披露他們在進行股票交易，這可能會讓公眾感覺，在股市波動的關鍵時期，他們並沒有專注於公眾的需求，反而更關心自己的個人利益。這種行為會削弱公眾對政府的信任。”
佩恩指出，有關禁止國會議員炒股的討論並不新鮮，只要議員還在買賣股票，這個問題就會不斷被提出。原因在於立法者可能會直接影響某些股票的價值，並掌握普通公眾無法獲得的資訊。
根據公共諮詢專案（Program For Public Consultation）在2023年進行的一項調查，86%的受訪者表示，國會議員及與其同住的家庭成員應被禁止買賣個別公司的股票。這一比例在各黨派中幾乎一致：87%的共和黨人、87%的民主黨人以及81%的獨立人士都支援這一立場。
此外，約87%的受訪者也認為，應禁止總統、副總統和最高法院大法官買賣股票。
炒股行為在美國國會中依然普遍存在。根據2023年和2024年的競選財務披露報告，61%的新任國會議員持有股票。競選法律中心（Campaign Legal Center）指出，在71名新議員中，有42人同時持有個股和廣泛持有型投資基金。
在《股票法案》透過之前，國會議員每年只需披露一次其交易行為。公共公民組織（Public Citizen）政府事務遊說者克雷格‧霍爾曼（Craig Holman）表示，這項立法提高了透明度，並在一段時間內對部分議員起到了遏制作用。
霍爾曼曾為國會議員起草過禁止炒股的相關立法。他表示，這是自己多年來持續關注的問題。在《股票法案》通過後，他牽頭開展了一項研究，比較該法案透過前後3年國會議員的股票交易情況。
霍爾曼發現，《股票法案》通過後，國會議員的股票交易活動減少了三分之二。
“《股票法案》是一項必要的立法，它實現了股票交易活動的透明化。”霍爾曼說，“坦率地講，我原以為這已經足夠阻止國會議員參與股市交易了，畢竟這類行為很容易引發醜聞。但正如我們在疫情期間看到的，包括現在，很多國會議員似乎毫不在意。因此，我們必須更進一步，全面禁止國會議員進行股票交易。”
霍爾曼提到新冠疫情爆發初期，國會議員的交易披露顯示，數十名來自共和黨和民主黨的議員在股市中進行了數百次操作，其中部分交易涉及將受到疫情直接影響的股票。
“內幕交易的問題依然存在，我們在疫情期間看得清清楚楚，”霍爾曼表示，“而現在，這種情況又再次出現。”
儘管多年來美國公眾以及國會兩黨部分議員對禁止國會議員炒股表示廣泛支援，但相關禁令至今仍未被採納。“任何重大國會改革幾乎都免不了一個前提，那就是公眾必須讓國會感到羞恥，才會促使他們做正確的事。”霍爾曼說，“國會不願意自我設限，不想剝奪自己從中獲利的手段。只有當這成為一個廣為人知的公共問題時，公眾壓力才能迫使國會採取行動。”
近年來，禁止國會議員炒股的相關立法經歷了多個版本，並獲得了一定程度的跨黨派支援。2023年，華盛頓州民主黨眾議員普拉米拉‧賈亞帕爾（Pramila Jayapal）提出《國會持股雙黨禁令法案》（Bipartisan Ban on Congressional Stock Ownership Act），要求議員在法案生效後180天內拋售所持的股票、債券、大宗商品、期貨及其他證券，該規定同樣適用於議員配偶。
同年，俄勒岡州民主黨聯邦參議員傑夫‧默克利（Jeff Merkley）也提出了一項法案，旨在全面終止國會議員持股與交易行為。該法案於7月在參議院國土安全與政府事務委員會獲得透過。
該提案禁止國會議員、總統及副總統購買股票和加密貨幣。禁令自2027年起將擴充套件至這些人的配偶和受撫養子女。
“公眾認為我們不應該利用他們無法獲得的資訊從中獲利——而我們確實不該這樣做。”默克利在一份宣告中表示。
華盛頓責任與道德公民組織（Citizens for Responsibility and Ethics in Washington, CREW）傳播副總裁喬丹‧利博維茨（Jordan Libowitz）對合眾國際社表示，該組織支援禁止國會議員炒股，但他們希望國會能夠更進一步。
利博維茨說，“禁止炒股當然是有幫助的，但真正需要的是禁止持有個股，只要議員還持有個別公司的股票，即使他們沒有馬上賣出獲利的打算，他們仍然可能在委員會聽證會上起草有利於自己所持公司證人陳述的法案。”
利博維茨補充稱，CREW主張將所有國會議員的股票資產轉入盲目信託（blind trust）管理。
不過，默克利提出的法案與以往類似立法最大的不同在於，它禁止立法者以盲目信託的方式持有股票。
利博維茨說，“普通國會議員的資產回報率往往超過市場，甚至超過對沖基金和專業投資人，這顯然有些不正常。公眾聽到這樣的事情，很容易理解，也很容易支援這樣的改革。這本不該是個艱難的決定。公共服務本身就是一種犧牲。”
