天塌了？
美國擬全面禁止中國留學生簽證
2025年3月也就是這幾天，美國眾議院共和黨議員賴利·穆爾（Riley Moore）宣佈將推動一項法案，旨在全面禁止中國公民獲得美國留學簽證。這一訊息迅速引發全球關注，尤其是對中國留學生及其家庭、美國教育界以及兩國關係的深遠影響。
法案內容：全面限制中國留學生
穆爾提出的法案明確規定，禁止向中國公民簽發F類（學生簽證）、J類（交流訪問簽證）和M類（職業培訓簽證），並禁止以其他方式授予其非移民身份以進行學術研究或學習。該法案特別針對理工科（STEM）領域的本科及以上學位，甚至可能擴大限制範圍。
穆爾聲稱，每年近30萬中國留學生透過學生簽證進入美國，這為“監視美國軍隊”“竊取智慧財產權”和“威脅國家安全”提供了機會。他以2024年密歇根州5名中國留學生“誤入軍事訓練區”事件為例，渲染“間諜威脅”。
歷史背景：特朗普政策的延續
這並非美國首次在留學簽證方面對中國採取限制措施。2020年5月，特朗普政府釋出了“10043號行政令”，禁止與中國軍方有關聯的高校（如北航、哈工大）學生赴美，導致超過3000名中國留學生被驅逐。穆爾的新法案被視為特朗普政策的延續與升級，進一步擴大了限制範圍。
反對聲音：學術自由與經濟利益的博弈
儘管穆爾聲稱此舉是為了“國家安全”，但該法案在美國國內引發了強烈反對。亞裔美國人促進正義組織批評這一提案“基於種族偏見”，並警告其可能導致美國大學失去重要的經濟來源。
加州大學伯克利分校校長卡蘿爾·克萊斯特直言：“這是對學術自由的踐踏！”美國頂尖大學普遍依賴中國留學生的學費收入，若法案透過，部分公立大學可能面臨財政危機。
經濟影響：中國留學生的貢獻
中國留學生一直是美國國際學生的主要來源之一。2023-2024學年，美國共有27.7萬名中國大陸留學生，儘管人數逐年減少，但其規模仍不可忽視。這些學生不僅為美國的教育和科研事業注入活力，還在經濟上貢獻顯著。2018年，國際學生為美國經濟貢獻了447億美元，其中中國學生佔據重要份額。
目前，穆爾的法案還處於推進階段，距離最終成為法律還有很長的路要走。
該法案在國會審議過程中預計將面臨諸多爭議和挑戰，尤其是來自教育界和亞裔團體的強烈反對。
穆爾提出的法案不僅是中美關係緊張局勢的縮影，也反映了美國國內政治博弈的複雜性。對於中國留學生及其家庭來說，這一法案可能徹底改變他們的留學計劃；而對於美國教育界和經濟領域，其影響同樣深遠。
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此外，據《紐約時報》報道，美國總統唐納德·川普（Donald Trump）計劃禁止來自43個國家的公民入境美國，並對俄羅斯的簽證實施“嚴格限制”。
這一重大政策變動還涉及對莫斯科的重要盟友實施嚴厲制裁，比如白俄羅斯公民赴美的機會或將大幅減少。
這一移民政策提案出臺之際，川普正試圖在俄烏停火談判中施加影響，並警告稱，如果和平談判失敗，第三次世界大戰可能“極易”爆發。
除了烏克蘭衝突地區，全球範圍內的幾十個國家也被要求在60天內解決所謂的安全問題，否則將繼續留在旅行禁令名單上。
根據相關備忘錄，這些國家被分為三個類別，包括全面簽證暫停和部分簽證限制：
第一組將面臨最嚴厲的簽證禁令，國家包括：
阿富汗（Afghanistan）
不丹（Bhutan）
古巴（Cuba）
伊朗（Iran）
利比亞（Libya）
朝鮮（North Korea）
索馬利亞（Somalia）
蘇丹（Sudan）
敘利亞（Syria）
委內瑞拉（Venezuela）
葉門（Yemen）
第二組：10個國家的旅遊和學生簽證將受到部分限制，部分移民簽證也可能受影響。
白俄羅斯（Belarus）
厄利垂亞（Eritrea）
海地（Haiti）
寮國（Laos）
緬甸（Myanmar）
巴基斯坦（Pakistan）
俄羅斯（Russia）
獅子山（Sierra Leone）
南蘇丹（South Sudan）
土庫曼（Turkmenistan）
第三組：22個國家可能面臨全面或部分的簽證限制，包括暫停某些類別的簽證申請（如旅遊簽證、學生簽證或移民簽證）。川普政府給出了一定的整改期，若能在60天內改善安全審查和身份核查程式，可能會避免被列入最終禁令名單。
安哥拉（Angola）
安地卡及巴布達（Antigua and Barbuda）
貝南（Benin）
布吉納法索（Burkina Faso）
柬埔寨（Cambodia）
喀麥隆（Cameroon）
維德角（Cape Verde）
查德（Chad）
剛果共和國（Republic of Congo）
剛果民主共和國（Democratic Republic of Congo）
多米尼克（Dominica）
赤道幾內亞（Equatorial Guinea）
甘比亞（Gambia）
賴比瑞亞（Liberia）
馬拉維（Malawi）
馬裡（Mali）
茅利塔尼亞（Mauritania）
聖克里斯多福及尼維斯（St. Kitts and Nevis）
聖露西亞（St. Lucia）
聖多美和普林西比（S?o Tomé and Príncipe）
萬那杜（Vanuatu）
辛巴威（Zimbabwe）
一位美國官員表示，該名單仍可能調整，目前尚未獲得政府正式批准，包括國務卿馬可·魯比奧（Marco Rubio）的同意。
許多觀察人士將此政策與川普第一任期內的“穆斯林禁令”相提並論。《紐約時報》指出，部分國家曾出現在2017年的禁令名單上，而此次新增的許多國傢俱有類似特徵，即穆斯林佔多數、貧困且被認為存在安全和腐敗問題。
此外，名單上的部分國家選擇也引發質疑。例如，不丹雖被列入旅行禁令名單，但其犯罪率極低。。
川普於1月20日簽署行政命令，要求對所有希望進入美國的外國人進行更嚴格的安全審查，以識別潛在的國家安全威脅。
該命令要求多個內閣成員在3月21日之前提交一份名單，列出因“審查資訊嚴重不足”而應被部分或全部暫停旅行的國家。
川普的移民政策收緊自其第二個任期開始就已展開。他在2023年10月的演講中承諾，將限制來自加沙、利比亞、索馬利亞、敘利亞、葉門及其他“威脅美國安全的地區”的人員入境。
據悉，該名單是由國務院在幾周前起草，並已提交各國駐美大使館和區域事務局審查。其稽核重點包括名單選擇是否基於事實，以及是否有政策因素不支援對某些國家實施移民限制。
報道稱，即使屬於“橙色名單”上的國家，部分富商、移民和旅遊簽證持有者仍可能獲准入境，但他們必須接受強制性的面對面面試以獲得旅行許可。
目前尚不清楚持有有效簽證或綠卡的人是否會被豁免該禁令。
此外，22個國家將被給予60天時間來改善安全審查能力，否則可能面臨更嚴格的限制。相關問題包括護照發行安全性不足、未提供足夠的旅客資訊或向禁令國家公民出售國籍等。
川普在週五還宣佈，他將開啟美國司法部的“光榮新篇章”，結束政府對政治對手的“武器化”，並恢復“公正、公平和不偏不倚的司法”。
他還藉機再次攻擊他的政敵，包括美國前總統喬·拜登，川普在非法移民問題上與拜登相反，採取強硬立場，承諾實施美國曆史上“最大規模的驅逐行動”，並加強邊境管控。儘管有移民權利組織大膽估算，該政策可能花費數千億美元，但川普表示這不是成本問題，而是美國別無選擇的行動，這些人留下會帶來更大的損失。
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