近30億經費被砍！頂尖大學，沒錢了

2025-07-01 09:43 CVer

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轉載自：募格學術 ｜來源：軟科
科研團隊遭裁減，數十億美元的大學經費被砍，美國科學界寒冬悄然而至。
2月，美國國立衛生研究院（NIH）宣佈，將把“科研間接費”削減至15%，國家科學基金會（NSF）預算更是暴跌2/3，這意味著大學和研究機構需要自行承擔大部分成本。
在經費不確定下，據報道，賓夕法尼亞大學宣佈削減35%的研究生招生，範德堡大學的一名院長在2月宣佈暫停部分博士生專案的招生，南加州大學採取了類似的招生凍結措施，斯坦福大學則暫停了學校新員工招聘。此外，美國眾多科研機構開始縮減對博士後和科研助理的招聘。
無獨有偶，當地時間3月7日，哥倫比亞大學約4億美元（約合28.98億元）的聯邦撥款被取消。面對接二連三的資金削減，有學者認為，在這樣的條件下，科學研究將難以為繼。

美國科研人，正經歷“至暗時刻”

NIH和NSF是影響美國公共研究領域經費的基石，每年共同資助數千個專案，支援數十萬科研人員，可以說是大學的命脈，經費資助上的任何變動都可能引發連鎖反應。
此次NIH削減的間接經費，是指非直接用於科學研究的“機構運營成本”，例如實驗室和研究裝置的開發維護、聘用教職員工的薪水等。每個大學和科研機構在間接經費的比例上各有不同，有資料顯示，哈佛大學的間接經費佔比為69%，耶魯大學為67.5%，約翰·霍普金斯大學為63.7%。
可以看出，頂尖研究型大學的間接成本費率之高，一旦資金匱乏，科研專案的進行面臨嚴峻挑戰，特別是NIH將佔比上限降至15%後，遠低於高校和研究機構50%至70%的標準。
儘管這項新政在司法程式上的“靴子”還沒完全落地，但是科研經費改革的影響已顯現，這其中，醫學研究遭受的重創最大。
從心臟病、帕金森症、禽流感等疾病的研究到一些藥物的研究、心理問題的追溯等，都高度仰賴NIH提供的資金推進。比如俄克拉荷馬大學獲得920萬美元用於癌症研究、免疫系統保護和農村醫療，在削減開支後，該大學名下的26個專案將受到影響，甚至停擺。此外因為專案暫停，一些博士後很可能面臨解聘。
另一邊，作為美國基礎研究主要資助機構的NSF，根據《科學》雜誌報道，白宮為NSF規劃的新年度預算為30億美元，預算削減超過三分之二，直接影響了物理學、化學、材料科學等基礎研究領域。
伴隨預算削減而來的，是對科研專案更嚴格的審查。根據美國科學促進會（AAAS）的資料，2023年NSF的青年科研基金申請透過率從往年的20%下降為不到10%。

中國科研經費，逆勢增長

中美情況可謂“冰火兩重天”。美國科研經費縮水的同時，中國在科研投入上持續加碼。
根據國家統計局公報顯示，2022年我國全社會研發經費投入總量達到約3.08萬億元，首次突破3萬億元大關，2024年超3.6萬億元，實現了“十四五”規劃年均增長7%以上的目標，投入總量穩居世界第二位。
同時，我國研發投入強度持續提高。在2022年首次達到“十三五”及2006年國家中長期科技發展規劃中設定的2.5%目標，2024年研發投入強度持續提升至2.68%。
作為基礎研究的核心陣地，近年來，政府對高校的經費支援力度提升，投入高校的科技經費從2020年的1882.5億元，增長至2023年的2753.3億元。
根據各高校已公開的資料，多所高校2024年的科研經費破十億元量級。如武漢大學到賬科研經費突破30億元，北京交通大學科研經費再次超過20億元大關。東北大學、中國礦業大學、華北電力大學、西北農林科技大學、北京化工大學、江南大學、中國海洋大學、華南農業大學、中北大學、西南石油大學和齊魯工業大學等科研經費也突破了10億元。
也有不少高校的科研經費首次取得階梯級突破，如太原理工大學首次突破8億元，重慶科技大學首次超過3.5億元，魯東大學和桂林電子科技大學首次突破2億元，助推學校科研力量質的飛躍。
雖然投入總量和強度在逐年平穩增長，但是與處於前列的創新型國家相比，特別是基礎研究佔R&D的比重，還有差距，亟需在科研經費資助上做“加法”。
2023年《關於進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》印發，各地紛紛透過基本科研業務費等多種方式加大經費投入，加強對高等學校、科研院所青年科技人才的支援。
自2022年起，內蒙古自治區財政廳加大科技資金支援力度，3年累計下達4.5億元自治區直屬高校基本科研業務費，重點支援45週歲以下青年教師、在校優秀學生提升基本科研能力。江西省啟動實施職業早期青年科技人才培養專項，為22所省屬高校的博士畢業生在5年內給予每人20萬元非競爭性、自由探索類科研經費支援，助力科研“第一步”。
作為我國科研資助的主要力量之一，自然科學基金委也在擴大青年科學基金專案資助規模；前移資助埠，試點資助優秀博士生、本科生開展基礎研究，自主培養基礎研究後備力量。支援年輕科研團隊承擔基礎科學中心專案，透過持續穩定資助，培養科技領軍人才。
除了“量”的增加，還需最大程度提高科研經費的使用效率。高校紛紛推進“放管服”改革，切實為科研人員“鬆綁減負”。
如湖南大學將一般科研專案預算調整審批權、科研專案間接經費分配權下放至學院，提高學院自主權。同時擴大專案組橫向經費專案使用許可權，專案結題後可申請提取80%的結餘經費用於績效獎勵，且增值稅返還比例由原來的60%提高到100%，加大對科研人員的激勵力度。
為緩解科研經費報銷手續繁雜、程式較多，東南大學在各學院設立科研秘書、財務處設立財務助理，把科研人員從繁瑣的事務中解放出來，為其簡除煩苛。
無論是吸引和留住人才，提高辦學實力和整體競爭力，還是提升基礎學科自主創新能力，都離不開科研經費的持續穩定投入。相信在經費支援和研發投入加強的政策之下，創新成果將更顯著，在前沿科技領域展現出強大的競爭力。

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