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美國國稅局（IRS）與國土安全部（DHS）近日簽署了一項備受爭議的合作協議，該協議授權國土安全部訪問部分已被簽發驅逐令或正接受聯邦刑事調查（包括非法滯留）的非法移民的稅務資訊。這項由財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）和國土安全部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）共同簽署的協議，引發了移民權益組織、民主黨議員以及自由派團體的強烈反對，他們擔憂此舉將侵犯納稅人隱私並損害 IRS 的公信力。
據此前美國有線電視新聞網（CNN）的報道，IRS 早已準備與移民與海關執法局（ICE）展開合作，以協助追蹤非法移民並推進驅逐程式。而最新的協議檔案進一步揭示，國土安全部最初曾要求 IRS 協助定位約 70 萬名已被下達驅逐令的移民。然而，根據《福克斯新聞》的報道，最新的協議將資訊索取範圍顯著擴大，移民執法機構正尋求獲取多達 700 萬名涉嫌非法居留者的相關納稅資訊，包括過去 90 天內被勒令驅逐出境者的當前地址資訊。
這份長達 15 頁的諒解備忘錄（MOU）的具體內容部分經過刪節，目前尚不清楚 IRS 將向國土安全部提供哪些具體的資料型別。然而，協議條款顯示，ICE 將向 IRS 提交其認為違反移民法的納稅人名單及地址，而 IRS 則負責將其與現有的稅務資料庫進行交叉比對，以驗證資訊的準確性。
IRS 掌握部分無證移民地址資訊的原因在於，許多無證移民為了展現其守法形象，並希望在未來的移民申請中獲得加分，通常會主動向 IRS 申報納稅。長期以來，這類稅務資料在大多數情況下受到嚴格的保密保護。財政部在一份宣告中辯稱，該協議是基於國會長期以來的授權，旨在在保護遵守稅法納稅人隱私的同時，提高聯邦執法效率。
然而，這項合作協議一經公佈，便立即引來了移民維權組織、民主黨議員及自由派團體的嚴厲批評。他們認為，IRS 此舉嚴重背離了其與納稅人之間建立的信任關係，可能會導致大量無證移民不再願意主動報稅，從而對美國的稅收系統造成潛在的負面影響。
CNN 的報道進一步指出，近期延期納稅申請的數量出現了顯著上升，部分原因可能正是由於無證移民對這一合作協議的抵制情緒日益加劇。長期以來，鼓勵無證移民主動報稅，是基於對其守法形象的塑造以及潛在移民益處的考量，而如今，這一“非正式的信任關係”正面臨瓦解的風險。
針對外界的質疑，美國司法部在提交給法院的檔案中為該協議進行了辯護，堅稱其“合法有效”。司法部表示，財政部與國土安全部簽署的協議重申了雙方承諾在聯邦稅法允許的範圍內共享資訊。
協議中也明確規定，ICE 每次請求獲取納稅人資料都必須符合相關的法律規定，並且必須確保對所獲取的資訊進行妥善的處理、安全的傳輸和嚴密的保護。協議還提及，ICE 可以使用人工智慧（AI）技術對納稅人資料進行分析，但需事先通知 IRS 的資料保障辦公室，以確保其使用方式完全符合法律的要求。
儘管官方一再強調該協議的合法性和合規性，移民維權組織“公共公民”（Public Citizen）已於上個月向聯邦法院提起訴訟，試圖阻止 IRS 與 ICE 之間的資料共享安排。該組織認為，此舉侵犯了納稅人的隱私權，並可能對移民群體造成不公正的對待。
值得注意的是，IRS 一位高階隱私官員在提交給法院的宣誓書中表示，截至目前，IRS 尚未向國土安全部或 ICE 移交任何納稅人的稅務資訊。這場關於稅務資訊共享的法律 battle 將如何發展，以及數百萬移民的個人資訊未來將面臨怎樣的命運，仍有待進一步觀察。
