就在剛剛，美國眾議院共和黨人提出的擬全面禁止中國公民申請學生簽證，猶如一枚深水炸彈，引爆留學圈。與此同時，本週釋出的移民簽證公告牌顯示，綠卡排期突現歷史性倒退，引發圈內強烈震動。
面對“留學寒冬”與“排期迷霧”的雙重困局，留美家庭是否還有機會快速破局？關鍵時刻，如何撥雲見日才是關鍵。
突發震動！
全面禁令提案衝擊留學圈
據福克斯新聞3月12日報道，美國弗吉尼亞州眾議員賴利·摩爾（Riley Moore）擬推出的《Stop CCP VISAs Act》，其核心內容直指全面禁止中國公民獲得赴美學生簽證。這一訊息引發留美家庭強烈震動。
摩爾在提案中表示：“每年，我們允許近30萬中國公民持學生簽證來美國。這將威脅到我們的智慧財產權和其他安全問題。”他呼籲：“我們現在應該關閉閥門，立即禁止向中國公民發放所有學生簽證。”
若法案落地，每中國學生赴美通道將遭政策性截斷，30萬在美中國留學生群體亦可能面臨續簽、升學受阻的連鎖反應。
提案透過的機率有多大？
留美家庭更為關心的是：這個提案透過的機率有多大？
現在共和黨在眾議院佔微弱多數。即使這個聳人聽聞的提案能在眾議院透過，到了參議院獲得透過的機率也微乎其微。
根據美國現行立法程式，眾議院提案只能透過預算協調程式（Budget Reconciliation），才有機會以簡單多數(50票)在參議院透過，然而預算協調一般適用於稅收、支出、債務上限等財政相關立法，且每財年只能使用一次。除非國會透過多個預算決議，才會有多次機會。
而留學簽證屬於移民改革範疇，是非預算相關政策，因此不適用預算協調程式。歷史上使用 Reconciliation 透過的重要法案，包括：
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2001 & 2003年：布什政府的減稅法案（Bush Tax Cuts）。
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2010年：奧巴馬醫改（Obamacare）部分條款修正。
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2017年：特朗普政府的減稅法案（Tax Cuts and Jobs Act）。
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2021年：拜登政府的1.9萬億美元疫情救濟法案（American Rescue Plan）
綜上所述，此類提案透過機率極低，但其釋放的政策訊號值得警惕。聯想到Trump 1.0時代針對少數國家的旅行禁令以及對中國留學生的高校和專業限制，我們可以預期，Trump 2.0時代的簽證審查將越發收緊:
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在美留學群體：F-1簽證續簽流程或將增設更嚴格審查，STEM專業學生面臨額外背調風險，部分敏感學科可能直接失去續簽資格。
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預備留美群體：國內國際課程體系價值面臨重估，AP/IB課程銜接優勢可能因簽證政策突變而瓦解。
越是在這樣的危急時刻，越能體現身份規劃的重要性。
雪上加霜
快速綠卡通道也或將終結
近兩年越來越多的留美家庭選擇“帶著綠卡去留學”。特別是在2022年的EB-5新法落地後，推出了3條預留簽證通道：鄉村類，城市高失業地區和基礎建設類，投資80萬美元（可返還）至以上通道里的專案，即可快速獲得美國綠卡。透過近3年的實踐，千戶家庭獲得了移民申請批准，讓留美家庭看到了快速解決身份問題的出路。
新規實施後遞交量暴增，目前城市類專案已透支2027年簽證供應量，綠卡排期或長達8年；而鄉村類專案雖仍受歡迎，但快速拿綠卡的政策視窗期預計僅剩大約6個月時間。
美國移民局（USCIS）也意識到有限的移民簽證配額將面臨嚴峻挑戰，“綠卡排期”這一老問題或將再度浮現，並在1月的簽證公告牌中釋出了“排期預警”。這也可以說是對留美家庭的重要預警：錯過這次機會，將錯失快速美國綠卡的機會。
排期前必須把握的利好
COMBO CARD準綠卡
一旦美國綠卡進入排期，“同步申請”政策也將隨之取消。“同步申請”政策是美國移民史上首次允許申請人在移民申請還沒有獲批之前，就可以提交身份轉換申請，並在90天左右即可獲得COMBO CARD-“準綠卡”注1：
“同步申請”政策
遞交I-526E移民申請後，即可在美國同步遞交I-485身份轉換，在90天左右就會收到無條件的EAD工卡和AP返美證件。
無論是希望讓孩子能獲得本地生身份申請美國大學的，還是已經畢業但面臨H-1B工籤困境的，對留美家庭而言，這直接實現了合法工作、合法居留、合法陪讀、合法往返，是名副其實的利好政策。
關鍵時刻，
智選移民局已批准專案
在排期即將到來的關鍵時刻，選擇優質穩妥的專案將為申請人避免申請風險。 新規實施之後，美國移民局規定：
只有通過了I-956F專案批准，才會審理投資人的全家移民申請。
這意味著美國移民局已經批准了該專案的全套專案模板檔案。因此，在投資人提交I-526E申請時，移民局將只會稽核其個人資金來原始檔。
換言之，選擇已獲I-956F批准的專案，將為投資人的I-526E移民申請獲批節省時間。同時更重要的是避免了審理過程中因專案被拒而導致的重新申請時的排期風險。
與此同時，匯加出國的業績在行業內有目共睹：新法之後，三大專案均獲美國移民局批准。更耀眼的是，截至2025年3月，已有超過240+家庭獲得了移民局批准，這佔據了中國批准總量的50%+。
美國移民局新法之後的稽核標準顯著提高，因此，只有成功案例越多，才會經驗越豐富，也才能應對移民局瞬息萬變的標準。
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EB-5歷史是否會重演
懂馬CP上任後，新聞不斷，如今更是直指留美家庭。在這樣的關鍵時刻我們需要專業判斷，謹慎行事。
北京時間3月15日（週六）上午10時，匯加出國合夥人/耶魯大學資產管理MBA Vincent Chen，將攜手美國簽證政策前決策人、簽證辦公室前主任Charles Oppenheim閣下，線上解析此次留學簽證提案的可行性、溯源美國移民排期問題，聚焦留美家庭關注的熱點話題，助您在關鍵時刻避免風險，做出明智決定。
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