世相|加拿大25萬難民申請積壓!這兩國申請獲批率95%,印度只排第五

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自2018年以來,加拿大接納的難民申請人數增加了一倍多。CBC的調查發現,來自某些國家的人申請庇護比其他國家的人更容易。
2023年,加拿大接納的難民申請人數接近37,000人,而2018年僅略超過14,000人。
承認率,即由移民和難民委員會(IRB)基於申請人陳述的證據和案情決定的庇護申請的受理比例,在2024年前9個月已升至82%,而2018年為64%。
媒體對尋求庇護者的報道大多是關於那些來自印度等國家的難民申請者, 2018 年 1 月至 2024 年 9 月 30 日期間,來自這些國家的申請約有一半被接受。
但獲准留在加拿大的大多數庇護尋求者來自伊朗和土耳其這兩個國家,這兩個國家的批准率超過 95%。
加拿大廣播公司CBC對移民和難民委員會 (IRB) 的資料進行分析後發現,無論這些人因何種迫害逃離家園,情況都是如此。
有許多因素決定了庇護申請人是否可以留在加拿大,IRB在宣告中表示,包括個人的可信度、能否證明其身份和所面臨的迫害、所面臨威脅的嚴重性以及其本國的狀況。
但專家告訴CBC,有兩種決定庇護申請的系統:一種是對來自加拿大認為是合法難民來源國家的人員作出大量積極決定的系統,另一種是對其他所有人的系統。批評者表示,由於第一種處理方式的申請審查較少,這一系統容易受到濫用。
加快案件處理
大多數難民申請人會在聽證會上陳述自己的案件,在聽證會上,IRB成員決定他們是否符合庇護資格。
但《移民和難民保護法》允許某些案件在沒有聽證的情況下作出決定,這一過程被非正式稱為“檔案審查”。根據IRB的規定,這個過程適用於來自歷史上接受率較高的國家、能夠證明身份、沒有嚴重可信度問題並透過安全篩查的人員。
難民申請不能在沒有聽證的情況下被拒絕,因此檔案審查的結果只有兩個可能性:要麼是透過,要麼是決定將案件送去聽證會。
溫哥華的難民和移民律師莫賈德·沙赫里亞裡(Mojdeh Shahriari)表示,過去,難民案件未經聽證批准是非常罕見的。但由於案件積壓嚴重——截至2024年9月30日,積壓案件已接近250,000個——政府正在尋找加快處理速度並減少聽證時間和費用的方法。
沙赫里亞裡表示,透過這種方式決定難民案件存在風險。
“現在大家都知道,加拿大的難民保護系統已經並且越來越被濫用。”
濫用的空間
沙赫里亞裡處理了許多來自伊朗的難民案件,她表示大多數案件是合法的,生活在伊斯蘭共和國政權下“可怕”。政治異見人士或轉換宗教的人面臨嚴厲迫害。因為是國家在迫害這些人,這類案件從某種意義上來說更為直接。
但她指出,前提是這些申請是真實的。
“IRB通常認為足夠的證據是他們所參加教會的證明、照片,或者如果他們受洗了,有洗禮證書等。”
但因為這些證據可以偽造,沙赫里亞裡表示,這“遺憾地打開了一些濫用的空間”。
CBC的分析發現,大多數來自伊朗的難民申請涉及宗教迫害。那些聲稱這是尋求加拿大保護的原因的大多數人被視為叛教者,或者是那些放棄伊斯蘭教的人。第二大群體是基督徒。
沙赫里亞裡處理的伊朗案件多到她懷疑其中一些案件並不合法,以至於她在同意代理客戶之前會對他們進行篩查。這些人可能是透過訪客或學生簽證來到加拿大,並希望過上更好的生活,她表示。
為了解決這個問題,她說,應該在海外增加篩查,防止人在申請訪客或學生簽證時就進入加拿大。她還表示,IRB需要舉行更多的聽證會。
IRB在宣告中表示,除非申請人通過了安全審查,並且其身份和可信度沒有問題,否則不會在沒有聽證會的情況下處理案件。
但沙赫里亞裡表示,聽證會是建立這一切的唯一途徑。
“如果沒有聽證會,就沒有對個人可信度的審查,濫用的大門始終是敞開的。”
日益擴大的差距
另一方面,某些庇護申請者面臨著極為嚴格的審查
多倫多的移民律師瓦卡斯·比爾辛(Vakkas Bilsin)代理了許多來自像奈及利亞這樣的國家的難民案件,根據CBC的分析,2018年至2024年9月間,奈及利亞的難民申請接納率為46%。
他說,來自歷史上接受率較低的國家(如奈及利亞)的案件總是會送交聽證會。申請人必須向IRB成員證明,他們無法得到警方保護,且在該國的其他地區無法安全生活。
比爾辛表示,這其中的一個原因是,在像奈及利亞、墨西哥或海地這樣的國家,通常是家庭成員或犯罪團伙,而不是政府本身在威脅這些人。對於像伊朗這樣的國家,其政府本身就是迫害的來源,申請人無法在任何地方安全生活,因此問題比較直接。
但即便證據和檔案相似——例如,迫害者是家庭成員——比爾辛表示,他仍然需要提供更多證據,證明受害人在該國的其他地方無法安全生活。這在移民術語中被稱為“內部避難替代” (IFA)。
他說,在這些案件中,他們會進一步提供證明檔案,顯示沒有可用的“內部避難替代”城市。
“比如說,我們處理伊朗的難民申請時,並不會過於擔心潛在的IFA問題,”他說。“這是我們面臨的主要障礙。”
沙赫里亞裡表示,由於沒有聽證會的案件將繼續大部分獲得成功,差距只會越來越大。
“它們不會經過嚴格的審查。所以顯然,接納率會保持高位。然後這就成了再次指定同一國家的依據。”
新聞來源:https://www.cbc.ca/news/canada/canada-refugee-claims-acceptance-rate-1.7424323
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來源: 加拿大約克論壇
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