美國眾議院共和黨人提出的擬全面禁止中國公民申請學生簽證，猶如一枚深水炸彈，引爆留學圈。與此同時，本週釋出的移民簽證公告牌顯示，綠卡排期突現歷史性倒退，引發圈內強烈震動。
面對“留學寒冬”與“排期迷霧”的雙重困局，留美家庭是否還有機會快速破局？關鍵時刻，如何撥雲見日才是關鍵。
突發震動！
全面禁令提案衝擊留學圈
據福克斯新聞3月12日報道，美國弗吉尼亞州眾議員賴利·摩爾（Riley Moore）擬推出的《Stop CCP VISAs Act》，其核心內容直指全面禁止中國公民獲得赴美學生簽證。這一訊息引發留美家庭強烈震動。（美國留學申請+v：xinquanedu，評估美國名校上岸機率。）
摩爾在提案中表示：“每年，我們允許近30萬中國公民持學生簽證來美國。這將威脅到我們的智慧財產權和其他安全問題。”他呼籲：“我們現在應該關閉閥門，立即禁止向中國公民發放所有學生簽證。”
若法案落地，每中國學生赴美通道將遭政策性截斷，30萬在美中國留學生群體亦可能面臨續簽、升學受阻的連鎖反應。
提案透過的機率有多大？
留美家庭更為關心的是：這個提案透過的機率有多大？
現在共和黨在眾議院佔微弱多數。即使這個聳人聽聞的提案能在眾議院透過，到了參議院獲得透過的機率也微乎其微。
根據美國現行立法程式，眾議院提案只能透過預算協調程式（Budget Reconciliation），才有機會以簡單多數(50票)在參議院透過，然而預算協調一般適用於稅收、支出、債務上限等財政相關立法，且每財年只能使用一次。除非國會透過多個預算決議，才會有多次機會。
而留學簽證屬於移民改革範疇，是非預算相關政策，因此不適用預算協調程式。歷史上使用 Reconciliation 透過的重要法案，包括：
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2001 & 2003年：布什政府的減稅法案（Bush Tax Cuts）。
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2010年：奧巴馬醫改（Obamacare）部分條款修正。
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2017年：特朗普政府的減稅法案（Tax Cuts and Jobs Act）。
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2021年：拜登政府的1.9萬億美元疫情救濟法案（American Rescue Plan）
綜上所述，此類提案透過機率極低，但其釋放的政策訊號值得警惕。聯想到Trump 1.0時代針對少數國家的旅行禁令以及對中國留學生的高校和專業限制，我們可以預期，Trump 2.0時代的簽證審查將越發收緊:
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在美留學群體：F-1簽證續簽流程或將增設更嚴格審查，STEM專業學生面臨額外背調風險，部分敏感學科可能直接失去續簽資格。
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預備留美群體：國內國際課程體系價值面臨重估，AP/IB課程銜接優勢可能因簽證政策突變而瓦解。（美國留學申請+v：xinquanedu，評估美國名校上岸機率。）
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