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對於部分富有的華人民眾而言,美國EB-5投資移民並不陌生。近年來,隨著申請人數激增,EB-5欺詐案件也層出不窮,各界政府已多次提出改革方案。

如今,美國總統特朗普(Donald Trump)提議,將推出新的“金卡簽證”(Gold Card)計劃,用來取代佔領的外國投資移民簽證計劃(EB-5),只需投資500萬美元即可獲得,堪稱“金”量十足。
特朗普也自信表示,大概能“賣出100萬張”。
若按特朗普的計劃,EB-5投資移民專案將在兩週內終止,這一訊息讓許多正在申請的投資者倍感焦慮。
根據《紐約時報》報道,特朗普2月25日在白宮辦公室簽署了最新的行政命令(Executive Orders)時向記者公佈了這項“金卡簽證”計劃,“我們的目標是讓有錢人以及能夠創造就業機會的人來(美國)。”
他說:
“這些人將會是富有且成功的,他們會在美國大量消費,繳納大量稅款,並創造大量就業機會,我們認為這個計劃將會極為成功。”

美國商務部長霍華德·路特尼克(Howard Lutnick)則透露,“特朗普金卡”將在兩週內正式取代EB-5投資移民簽證。這一新計劃將大幅提高投資門檻,目標是淘汰存在欺詐和監管漏洞的EB-5專案。
路特尼克表示,“金卡”本質上是一張綠卡,提供永久合法居留權,幷包含通往公民身份的路徑,但門檻更高,旨在吸引真正的高技術人才和優質投資。
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EB-5簽證自1990年由國會設立,旨在透過吸引外國資本振興美國經濟。根據美國公民及移民服務局(USCIS)規定,外國投資者只需在農村或高失業率地區投資90萬美元,或在其他地區投資180萬美元,並創造至少10個就業崗位,即可申請綠卡。申請費用通常在10萬至20萬美元之間,投資者還需證明資金來源合法。獲批後,持有人先獲得兩年期綠卡,之後可申請延期並最終轉為公民身份。這一專案多年來深受華人高收入群體青睞。

然而,特朗普對EB-5頗有微詞,認為其問題叢生,早就該被淘汰。他預測,這一高價簽證不僅能為政府帶來可觀收入,還能吸引企業為引進高階人才買單,“算一算賬,收入還是很不錯的。”
相比之下,“金卡”的投資門檻是EB-5的數倍。特朗普政府認為,這一改革能堵住EB-5在資金來源審查和就業創造核查中的漏洞,確保投資真正惠及美國經濟。路特尼克補充說,與其他綠卡一樣,“金卡”持有者也能走上公民之路,但其設計更注重質量而非數量。
此訊息一齣,EB-5申請者炸開了鍋。許多正在辦理的人加緊腳步,希望趕在政策切換前搭上“末班車”。而那些還沒遞交申請的投資者則陷入兩難:500萬美元的“金卡”門檻對大多數人來說遙不可及,他們不禁懷疑EB-5是否真會徹底消失。目前,“金卡”計劃的具體細則尚未公佈,改革是否意味著EB-5的終結,仍是未知數。
這場簽證“大換血”無疑將重塑美國的投資移民格局。支持者認為,高門檻能篩選出更有價值的投資;反對者卻擔心,這可能會嚇退大量中小型投資者,讓移民政策變得“只為富人服務”。無論如何,兩週後的新政落地,將給出最終答案。
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