
據CBS 7月2日報道 美國政府內部檔案顯示,川普政府近期已將來自非洲、亞洲、歐洲和加勒比地區的“移民拘留者(immigration detainees)”轉移至古巴關塔那摩灣海軍基地(Guantanamo Bay naval base)的拘留設施,大幅擴大了該基地關押人員的國籍範圍。

截至本週早些時候,關塔那摩灣的移民拘留者(與該基地關押的涉恐嫌犯分開關押)中,已包括來自中國、牙買加、賴比瑞亞和英國的公民。
兩名美國官員表示,大多數被關押的人員被視為“高風險”,移民部門將其定義為具有暴力或其他嚴重犯罪記錄、存在擾亂行為歷史或被懷疑與幫派有聯絡的個人。
這些此前未曾公開的轉移行動,標誌著川普政府將關塔那摩部分割槽域轉作移民拘留用途的做法進一步擴大,專門用於關押等待遣返的外國人。
早在今年初,川普總統下令將有犯罪記錄的“高優先順序”外國人拘押於該基地。此後,關塔那摩主要收容來自尼加拉瓜、委內瑞拉等講西班牙語的拉美國家移民,等待正式遣返。
而如今,將來自非洲、亞洲和歐洲等更遠地區的移民拘留者轉移至關塔那摩的決定,進一步凸顯了川普政府在打擊無證移民上的廣泛手段與政策範圍。
一名國防官員表示,截至7月1日本週二,關塔那摩灣共關押54名移民拘留者。
目前尚不清楚為何政府決定將來自亞洲、非洲和歐洲的移民轉移至關塔那摩。
不過,美國國內的移民拘留系統早已超出國會批准的容量,同時移民及海關執法局(ICE)也在全美範圍內加大了對無證移民的逮捕力度。
今年6月初,政治新聞網站Politico曾報道,政府正審查成千上萬名來自不同國家(包括歐洲盟國)的拘留者,考慮將其轉移至關塔那摩。當時白宮曾否認該報道。
美國國土安全部和國務院的代表未回應一系列問題,包括這些非洲、亞洲和歐洲的移民是否會從關塔那摩被直接遣返。
引發民權組織強烈抗議
川普政府將關塔那摩用於推動大規模遣返政策的行為,引發了民權組織的強烈批評和法律挑戰。
批評者指出,政府無權在美國本土以外拘押移民。而關塔那摩本身早因無限期關押涉恐嫌犯,以及相關酷刑與虐待醜聞而廣受爭議。
雖然川普政府的高層官員——包括國土安全部長克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)和白宮副幕僚長史蒂芬·米勒(Stephen Miller)多次公開強調在關塔那摩拘押措施方面做出的努力,但對具體操作和被關押人員的資訊幾乎沒有公開說明。
CBS新聞及其他媒體的調查確認,政府將所謂“高風險”與“低風險”拘留者一併送往關塔那摩,包括一些委內瑞拉籍男子,他們的家屬否認其有幫派背景。
“高風險”拘留者被關押在關塔那摩灣的6號營(Camp VI),這是該基地自“9·11”事件後用於關押涉恐人員的地方,約12名恐怖主義嫌疑人被單獨關押。
而“低風險”拘留者——即沒有嚴重犯罪記錄,或僅有民事移民違規記錄的人員——則被安置在“移民事務運營中心(Migrant Operations Center)”,這是一個營房式設施,過去多用於收容在海上被截獲的尋求庇護者。
CBS新聞在今年5月還披露了一份政府內部備忘錄,顯示官員制定了一套適用於轉移至關塔那摩的人員標準,其中並未提及必須涉及犯罪行為,這與總統曾聲稱“只關押最壞的人”形成對比。
美國國防部5月向國會表示,截至4月8日,政府已花費2100萬美元將移民拘留者空運至關塔那摩,相當於每小時飛行成本超過2.6萬美元。
據國防官員稱,截至本週二,6號營與移民事務運營中心分別關押了41人與13人。
今年3月,政府曾將超過200名被標記為幫派成員的委內瑞拉人遣送至薩爾瓦多(El Salvador),並將他們關押在當地臭名昭著的CECOT最高安全級別監獄。
而最近,川普政府又宣佈,正與佛羅里達州官員合作,計劃在大沼澤地地區設立一處移民拘留中心。就在本週二,川普視察了這一被稱為“鱷魚惡魔島(Alligator Alcatraz)”的新設施。


