作者：楊陽 王心怡
來源：環球網
50多年來，美國總統都不敢幹的一件事，特朗普今天干了。彭博社25日訊息，特朗普在白宮會見來訪的以色列總理內塔尼亞胡，當面簽署公告宣佈美國正式承認以色列對戈蘭高地擁有主權。 戈蘭高地是以色列在1967年透過第三次中東戰爭中攫取的。聯合國認為以色列佔領該地區是非法的，而阿盟同樣譴責以色列的行為“完全超越國際法”。
美媒報道截圖
報道稱，特朗普當地時間25日在白宮會見了以色列總理內塔尼亞胡。他說，今天我們將採取歷史性措施，來提升以色列的防衛能力。之後他簽署了公告，正式承認以色列對戈蘭高地的主權。此前一天，以色列代理外長卡茨曾在社交媒體上對此事作出預告，並稱“現在的以美關係比任何時候都要緊密”。
特朗普和內塔尼亞胡的互動近來相當頻繁。特朗普21日在他的官方推特上寫道：“52年過去了，美國全面承認以色列對戈蘭高地擁有主權的時候已經到來，該高地具有極大的戰略價值，且對以色列的國家安全極為重要，對地區安全也很重要。"在特朗普發出推特後，內塔尼亞胡告訴特朗普，他“創造了歷史”。
特朗普推特截圖
以色列將於4月9日舉行大選。為給參選加分，內塔尼亞胡近期一直致力於說服美國承認以對戈蘭高地的主權主張。美國國務院近日公佈的一份報告中提及戈蘭高地時並未使用“被以色列佔領”的過往表述，而使用了“被以色列控制”的說法，此舉被輿論解讀為美國在該問題上的立場發生變化。
對於特朗普這一言論，一些國家和地區組織則表示反對，並警告此舉或引發地區局勢新動盪。歐盟——這個在中東問題上美國最親密的盟友——宣佈不會承認以色列對戈蘭高地的主權。敘利亞和伊朗領導人也表示譴責。敘方表示，美方的有關言論“絕不會改變戈蘭高地曾經是、也將一直是敘利亞、阿拉伯領土這一事實”。土耳其總統埃爾多安也警告說，這會將該地區推向危機邊緣。
美國《紐約時報》24日發表評論說，特朗普的提議一反美國幾十年來對以色列佔領戈蘭高地的政策，更多的是出於以色列的政治考量，而非美國自身的利益。該報認為，以色列右翼政黨將借美方承認以色列對戈蘭高地擁有主權之機，爭取約旦河西岸也歸以色列所有。“這樣的舉動將粉碎巴勒斯坦建國的希望，同時也將作為一個猶太民主國家的以色列的未來置於危險之中。”
《紐約時報》文章截圖
與此同時，《紐約時報》注意到一個細節：在特朗普宣佈新政策之前，沒有跡象表明該政策經過任何的正式審查。在4月9日以色列舉行大選前，美國務卿蓬佩奧訪問了耶路撒冷，以表對內塔尼亞胡的支援。但他對特朗普發推的時機感到詫異。因為就在幾個小時前，蓬佩奧剛剛告訴記者，美國對戈蘭高地的政策沒有改變。
戈蘭高地位於敘利亞西南邊境的庫奈特拉省，處於敘利亞、黎巴嫩和以色列三國交界地帶。以色列在1967年第三次中東戰爭中佔領這一戰略要地，實施控制和管轄，拒絕歸還敘利亞。國際社會不承認該區域為以色列領土。聯合國安理會1981年透過的第497號決議明確表示，以色列將其法律、管轄權和行政機構強加於戈蘭高地的決定是“完全無效的，不具國際法律效力”。
資料圖：戈蘭高地
分析認為，長期以來，美國在戈蘭高地主權爭議中採取的是明裡積極斡旋、暗中偏袒以色列的做法。在敘利亞和以色列的歷次談判中都有美國的身影。1991年9月，布什政府在《和平諒解備忘錄》中曾提出：美國承認戈蘭高地為敘利亞領土。
但是自特朗普上臺以後，美國對於以色列的偏袒逐漸公開化，似乎放棄了“中立”立場。如2017年12月，特朗普宣佈承認耶路撒冷為以色列首都。2018年5月，美國正式將大使館遷往耶路撒冷。2018年11月，美國首次針對聯合國維護敘利亞對戈蘭高地主權的年度決議草案投出反對票。
《紐約時報》認為，包括將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，廢除伊朗核協議在內，美國承認以色列對戈蘭高地擁有主權，是其中最新的一項決定。而這些決定都表明：美國政府堅定不移地支援以色列保守派政府。該報批評說，特朗普自詡是個“強硬的談判者”，但他放棄了美國曆任總統幾十年來積累的寶貴的外交影響力，卻沒有為美國換來任何好處。
《紐約時報》評論說，美國或將因為支援以色列擁有戈蘭高地而“落人口舌”——特朗普反對2014年俄羅斯“吞併”克里米亞的可信度，將被“大打折扣”。
“毫無疑問，特朗普也面臨著2020年大選連任的問題，他希望自己的決定能贏得美國支援以色列的福音派以及猶太人的支援。但這明顯會加劇美國民眾的分歧，即特朗普政府堅定不移地支援內塔尼亞胡，會對美國利益造成破壞性的影響。”《紐約時報》最後說道。