據星島日報綜合《紐約郵報》報道，亞當斯政府支援的改革方案已獲市議會透過，當中增加23種較低級別的身份證件，讓移民和其他人可以出示這些檔案，來證明自己是紐約市居民，從而獲得市民卡。
例如，無證移民和其他人現在可以出示過期的駕駛執照，以及移民及海關執法局（ICE）和聯邦監獄管理局的先前檔案，以及市住房等部門的公開檔案，以幫助獲得市民卡。
於2015年，白思豪政府首次推出市民卡，旨在幫助移民更輕鬆地在市公立醫院獲得免費醫療、開設銀行帳戶、簽署租約及入學等。紐約市府網站稱，所有10歲及以上的紐約人，無論移民身份如何，均可申請市民卡。
市府資料表示，迄今為止，已有約170萬人獲得了市民卡，其中去年為13萬2054人，2023 年為12萬7859人。
根據自由派的“財政政策研究所”（Fiscal Policy Institute）1月底釋出的研究顯示，紐約目前約有67萬名無證移民，大多數人居住在紐約市。
批評者嚴厲批評市民卡放寬措施，稱其破壞了聯邦移民法和總統特朗普執行該法的工作。
國會眾議員馬麗奧（Nicole Malliotakis）表示，“這是一個糟糕的想法，向非法入境的個人提供合法的政府身份證，然後允許他們進入政府大樓和服務，這只是另一個吸引他們前來的動機。最令人不安的是，沒有審查及程式來確保所提供的證明檔案是否偽造，而且，他們還銷燬了可能有助於調查的其他檔案。”
市府代表強調，市民卡申請人的背景會經過嚴格審查，以防出現犯罪問題。
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