家暴受害者可以獨立申請VAWA綠卡

如果和美國公民或者綠卡持有人結婚，但是此後遇到家暴，被虐待，可以自主申請 VAWA 綠卡（Violence Against Women Act），即便離婚或者分居也不受影響。本文前半部分介紹家暴受害者的 VAWA 綠卡，後半部分介紹犯罪受害者的 U 簽證。

第一，VAWA 綠卡申請人需要是美國公民或者綠卡持有人的配偶（包括曾經是配偶但是已經離婚的情況），或者是美國公民或綠卡持有人的未成年子女，或者是成年美國公民的父母。申請中需要表明這類親屬的美國身份。本文主要介紹配偶的 VAWA 綠卡申請。

第二，如果 VAWA 申請人（曾經）與美國公民或綠卡持有人結婚，需要提交婚姻關係的證明比如結婚證書。如果此前另外有過婚姻，需要提交此前的婚姻關係已經結束的證據。如果已經與美國公民（施暴者）離婚，一般來說，需要在離婚後的兩年內提交 VAWA 綠卡申請。

第三，還需要表明婚姻的真實性，可以提交共同賬戶，保險，信用卡，報稅，子女出生，共同照片等證據。

第四，需要證明 VAWA 申請人是家暴或者虐待的受害者。可以使用警察證明，法院紀錄，醫療記錄，個人陳述，他人證詞等證據。

第五，需要證明受害人和施暴的配偶曾經居住在一起。可以使用兩人共同簽署的租約，買房契約，或者顯示兩人有共同地址的商業信件，水電費，等紀錄。注意：即使還和配偶（施暴者）住在一起，VAWA 綠卡也可以不經過配偶，自行提交，還可以使用安全的郵寄地址，不讓配偶知道。　

第六，VAWA 申請人在提交申請時需要住在美國境內。這一點可以通過出入境紀錄，上學或者工作紀錄，租房買房紀錄，以及簽證身份證據（比如 I-20 表，I-539 批准書，I-485 收據）等等來表明。

第七，VAWA 申請人需要表明，她自己有良好的道德品質，沒有犯罪紀錄。這一點可以透過個人陳述以及來自美國的（當前和過去）居住地警察局的無犯罪記錄證明來滿足。

如果滿足以上七條條件，就可以提交 VAWA 綠卡申請。即使檔案不齊全，也可以先提交申請，同時收集更多證據。對於這類申請，移民局不收費。

根據美國移民局公佈的資料，在 2022 財政年度，收到了兩萬多份 VAWA 綠卡申請，批准了七千多份，拒絕了兩千多份，還有四萬多份申請待處理。

如果 VAWA 申請人（曾經）是美國公民的配偶，對她實施家暴的是美國公民，那麼，在提交 VAWA 申請的同時，可以提交 I-485，並且同時提交工卡（EAD，I-765）和回美證（Advance Parole，I-131）的申請。此後，可以在美國工作，也可以出入境，同時等待綠卡批准。

如果 VAWA 申請人此前已經（作為親屬移民）提交了 I-485，那麼，可以 transfer the basis of pending I-485，繼續使用已經提交了的 I-485 和基於 I-485 申請的工卡和回美證。

如果 VAWA 申請人的（前）配偶是綠卡持有人，在有排期的情況下（過去幾年裡這類申請一直沒有排期），不能提交 I-485 。但是，在 VAWA 批准後，可以申請工卡；在 VAWA 批准前，如果能證明生活方面的需要，也可以申請工卡。

雖然 VAWA 申請要較長時間才能獲得批准，但是，移民局可以在幾個月裡對申請做出初步審理 Prima Facie Determination 。如果申請看起來可以批准，移民局會發給 VAWA 申請人一封信。 VAWA 申請人憑信可以申請很多社會福利，也有機會辦理 EAD 工卡，在美國生活。

在 VAWA 申請提交以後，申請人可以在美國等待結果。如果此前已經要被遞解出境，也有可能停止遞解出境的流程。另外，申請人也可以選擇離開美國，此後在本國境內等待辦理移民簽證。

如果 VAWA 申請人在等待批准期間另外結婚或者同居，並且生了孩子，孩子可以一起辦綠卡，但是新的配偶需要在申請人拿到綠卡以後再辦親屬移民。

如果是犯罪行為比如家庭暴力、非法監禁、強制勞動、敲詐勒索、虐待等等的受害者，可以在美國申請 U 簽證，有效期四年，此後如果沒有違法記錄一般就可以申請和取得綠卡；配偶、孩子，以及父母有可能同時申請 U 簽證和綠卡。在等待 U 簽證批准期間，可以用工卡（EAD）在美國工作。

美國是世界第三的人口大國，人口總量只比中國和印度少。美國還是世界第一移民大國，除了每年上百萬的合法移民，也有很多人被誘拐、裹挾、偷渡入境美國，或者到了美國以後被強制做工、綁架，遭到虐待或者性侵犯。除此以外，在美國居住著上千萬沒有綠卡的外國人，他們（不管持有哪種簽證身份、是否身份過期）也有可能成為家庭暴力和其他犯罪行為的受害者。

為了更好地保護受害者，並且調查和起訴犯罪行為，美國國會在 2000 年通過了《對暴力和販運人口的受害者保護法》（Victims of Trafficking and Violence Protection Act），其中包括《保護被摧殘的移民婦女法案》（Battered Immigrant Women’s Protection Act），設立了 U 簽證。本文前面已經介紹了《反對針對婦女的暴力法案》Violence Against Women Act 以及依據該法案可以申請的 VAWA 綠卡。

U 簽證批准以後，申請人可以在美國居住四年，如果品行良好沒有違法記錄可以申請並取得美國綠卡。符合條件的家屬也可以同時申請 U 簽證和綠卡。每年有一萬張 U 簽證名額（和 EB5 投資移民的總數一樣，但是沒有中國投資移民的漫長排期等待。理想的烏托邦是不存在的，但是被侮辱、被損害、被欺凌的受害者，至少在一定程度上有得到保護以及和富人們平等的機會）。如果因為名額限制一時拿不到 U 簽證，那麼，在等待期間，也可以拿到工卡（EAD），可以在美國生活和工作。

上述犯罪行為，包括既遂、未遂、謀劃，以及教唆犯罪，Includes attempt, conspiracy, or solicitation to commit any of the above and other related crimes.

犯罪行為需要是在美國境內發生、或者違反了美國法律。

申請人需要填寫 I-918 表格，不需要付申請費。申請人需要是犯罪行為的直接受害者或者間接受害者。不管是什麼簽證身份，怎樣進入美國的，都可以申請。

如果申請人（直接受害者）年齡不到 21 歲，其父母、配偶、子女，以及不到 18 歲的未婚兄弟姐妹也有可能作為間接受害者同時申請 U 簽證。

如果申請人年齡超過 21 歲，其配偶和子女也有可能作為間接受害者同時申請 U 簽證。

申請人需要因為是上面列出的各種犯罪活動的受害者而受到了相當程度的 (substantial) 身體傷害或者精神虐待。在申請材料裡面需要包括個人陳述，描述犯罪活動以及個人怎樣受害，還需要包括相應的證據比如警方報告、法庭檔案等等。

此外，因為立法的目的包括打擊犯罪，申請人需要同意提供對犯罪行為的資訊，幫助執法機構調查和起訴犯罪（包括在必要時作為證人）。為了讓這一點得到實際執行，在 U 簽證身份的申請表上面，需要附上來自執法機構的檔案，確認申請人曾經、目前、或者在將來有可能幫助調查或者起訴案件。

如果申請人的簽證身份已經過期，或者是偷渡入境美國的，或者因為各種原因曾經參與犯罪或者有其他違法行為，也依舊可以申請 U 簽證，但是同時還需要辦理一份豁免申請（提交 I-192 表）。

小明和小紅被欺騙/誘拐/脅迫偷渡入境美國，然後，小明被強迫做工還債，小紅被強迫到色情場所工作。兩個人都可以申請 U 簽證。

小花在路上被陌生人叫住，要強拉她上車，她奮力掙扎逃脫，但是受到很大驚嚇，作為未遂綁架案的受害者也有可能申請 U 簽證。

小梅和美國公民或者綠卡持有人結婚，但是對方不但用「不給她辦綠卡、把她趕走」來威脅她，還虐待、打罵她，未經許可與她發生性關係。小梅有可能申請 U 簽證以及 VAWA 綠卡。

一位老人的孩子被犯罪分子襲擊，因此受傷或者失蹤，老人受到嚴重的情感傷害，並且向警方提供了相關資訊，他可以申請 U 簽證。

另一位中年人的孩子在美國出生，不需要辦綠卡，但是她的孩子差點被人販子綁架，她因此遭受了 serious emotional harm，並且報警抓捕人販子，她也有可能申請 U 簽證。

小強被包工頭拖欠工資，討薪時被威脅（說他非法入境或者非法工作），他也有可能申請 U 簽證。

同一個人，可以同時是犯罪行為的直接受害者同時又是間接受害者（比如因為家屬同為受害者而間接受害），因此，可以同時作為 principal petitioner 和 derivative by family member 來申請 U 簽證，增加批准機率。

根據美國移民局在 2020 年公佈的統計數字，從 2010 年以來，每年都有上萬 U 簽證申請獲得批准，批准率在百分之八十以上，有的年份達到了百分之八十七。申請人以犯罪行為的直接受害者居多。被拒原因最常見的是證據不足（包括關於犯罪活動的證據和受害的證據），其他原因包括申請人自己背景有問題、自己放棄了申請、相關犯罪活動不符合 U 簽證規定等等。

因為申請人數多，U 簽證審批需要較長時間。但是，如前面提到，在提交了 U 簽證申請以後，等待批准期間，申請人可以辦理 EAD 工卡，在美國生活和工作。

總之，世界是不完美的。一些中文網自媒體強調在美國的無證移民（包括未經許可穿越國境和在美國失去簽證身份的）成為犯罪行為的受害者，被限制人身自由、強制勞役，或者成為性犯罪和家庭暴力的受害者。但我們也可以看到，美國政府為了打擊犯罪，保護受害人，實行了 U 簽證和 VAWA 綠卡等保護弱者的移民和簽證政策。