從2025年5月由跨黨派議員共同提出的《尊嚴法案》（Dignity Act of 2025）來看，美國移民政策正釋放出積極訊號，尤其對STEM領域的國際留學生而言，這項法案包含了多項利好改革。
現行政策中，F-1學生簽證屬於非移民簽證，申請時必須證明自己“沒有移民意圖”，否則可能被拒籤或拒續簽。而《尊嚴法案》提議：
“F類（學生）簽證持有人被允許具備合理的移民意圖（dual intent），這將不會成為申請或續簽時的拒籤理由。”
這意味著：學生可以一邊合法讀書，一邊準備轉為綠卡身份，而不必擔心因有“移民打算”而被拒籤、拒入境、或OPT延誤。
O-1簽證，俗稱“非凡人才簽證”，是美國為科研、藝術、體育、教育等領域最頂尖人才設立的工作簽證通道。門檻高、待遇優、無配額限制，是比H-1B更理想的工作簽證型別。
尊嚴法案提出：
“在美國獲得博士學位的STEM類或醫學類畢業生，將自動被推定具備O-1簽證資格。”
此舉意味著相關博士生可以跳過繁複的“證據環節”，快速申請O簽證，極大提升留美工作的確定性和便利性。
尊嚴法案對EB-1、EB-2、EB-3類就業移民做出重要最佳化，包括：
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將單一國家年度配額限制從7%提升至15%；
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配偶與子女不再佔用綠卡總配額；
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長期排期申請人可透過繳費享受“加急移民審理通道”。
這些改革一旦實施，將極大加快中國籍申請人綠卡排期速度，對於依靠H-1B+EB-2/3綠卡路線的STEM學生，改善排期瓶頸非常有利。
法案尚未立法透過！
身份規劃不容等待！
該法案仍處於“議案”階段，目前只是眾議員提交版本，還未完成聽證、辯論、參議院審議，更未提交總統簽署。按照美國兩黨博弈的節奏，該法案最終能否透過、透過哪些條款、是否遭遇否決，仍充滿高度不確定性。
而對於當前正在OPT階段、或即將畢業的國際留學生來說，等待這類改革“落地”是一場豪賭。現實身份壓力比“政策前景”更緊迫。
即使法案順利在2026年上半年透過，法規生效、移民局執行、設立新配額機制、審理排期等程式，至少還需1-2年時間。而這段“政策空窗期”，對於當下2025/2026年畢業的留學生幾乎無法覆蓋。
相比遙遙無期的立法，EB-5投資移民新政已經實實在在地為留學生家庭提供了“立即可行”的身份配置方案：
2022年EB-5投資移民新政改革後，移民局設定了簽證預留的名額，截止目前還沒有排期，預計2-3年可拿綠卡，是當下快速拿到綠卡的至佳途徑。
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一人投資，全家同時獲美國綠卡；
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子女享美國本地教育資源，學費大幅節省，名校機會大大提升；
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無語言、學歷、年齡要求，流程明確；
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投資額80萬美元可返還，實際成本僅約12萬美元；
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當前法案有效至2027年，是難得的穩定視窗期。
EB-5投資移民的申請人還可以同步申請工卡和回美證，大約3-6個月左右拿到，有工卡可以在美國合法工作，有回美證可以自由出入美國。一步到位解決畢業後的身份問題，國際留學生留美無憂！
《尊嚴法案》是利好，但它是中長期訊號，不是眼下解藥。
對於希望繼續在美髮展的國際留學生家庭，不能只看“願景”，而應結合實際出發，優先選擇“能落地、能保障”的身份策略。把握當下EB-5快速拿綠卡視窗期，就是對未來最大的負責。
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