據CNN和美聯社等媒體2月26日綜合報道 美國總統川普週二表示，美國將向富裕的外國人出售一張“金卡”，賦予持有人在美國居住和工作的權利，並提供獲得公民身份的途徑，售價為500萬美元。
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“我們將出售一張金卡，”川普在白宮橢圓形辦公室表示，“你們知道有綠卡，而這是一張金卡。我們將為這張卡定價500萬美元，它將賦予持有人與綠卡相同的權益，同時也將成為獲得公民身份的途徑。富有的人將可以透過購買這張卡進入我們的國家。”
“它類似於綠卡，但層次更高，是一條通往公民身份的道路，專門針對富裕人士或傑出人才。而富裕人士可以為這些人才支付費用，讓他們進入美國。也就是說，公司可以出資讓人才獲得長期居留權。”川普解釋道。
儘管國會負責決定公民身份的資格要求，但川普表示，“金卡”不需要國會批准。
川普稱該卡的銷售將在大約兩週內啟動，並暗示可能會售出上百萬張。
川普說：“他們將是富有且成功的人，他們會花大量的錢，繳納大量稅款，並僱用大量員工。我們認為這個計劃將會非常成功。”
川普相信，從俄羅斯寡頭到印度科技企業家，每個人都會為這些卡買單。他表示：“蘋果和所有希望讓人們為他們工作的公司都將能夠購買一張卡，而對於那些在頂級學校學習且成績優異的人來說，我認為這就是其中之一。但一般來說，受益的都是有錢人和能夠創造就業機會的人，他們不必為美國以外的收入繳納任何稅款。他們不是公民，但如果他們在美國創造就業機會，他們就必須繳納稅款，他們會像其他人一樣繳納全額稅款。”
川普預測，美國政府可能能夠銷售100萬張這樣的卡片甚至更多。他舉例說：“100萬張卡片的價值為5萬億美元。如果賣出1000萬張卡片，那麼總共就是50萬億美元。我們有35萬億美元的債務。那會解決很多問題，所以我們拭目以待。”
當被問及是否會考慮向俄羅斯寡頭出售該卡時，川普回答道：“是的，可能會。我認識一些俄羅斯寡頭，他們是非常好的人。”
川普還稱，他的政府“從法律角度來看已經解決了所有問題，這樣做完全合法”。
與川普一同站在現場的商務部長霍華德·盧特尼克表示，這張金卡將取代政府現行的EB-5投資移民簽證計劃。該計劃允許外國投資者向美國的專案注資，以創造就業機會，並隨後申請移民美國的簽證。
盧特尼克表示，“當然，他們必須經過審查，以確保他們是優秀的世界級全球公民。”
根據美國公民及移民服務局（USCIS）網站的資訊，EB-5專案由國會於1992年設立，可向符合條件的移民發放綠卡，前提是他們至少投資105萬美元，或在被稱為“目標就業區”（即經濟困難地區）的地區投資至少80萬美元，以創造美國就業機會。
與川普及其家族相關的企業也曾利用EB-5專案為大型房地產開發提供資金支援。
在川普第一任期內，該專案在國會受到了兩黨議員的批評，許多人警告稱，該計劃已偏離最初目標，需要進行改革。
2019年，川普政府曾推動提高EB-5專案的最低投資金額，將目標經濟區的投資要求提高至90萬美元，其他地區提高至180萬美元。然而，2021年，一名聯邦法官推翻了這一變更，裁定批准該規則的代理國土安全部長並未得到正式任命，因此無權實施該調整。
該專案最近一次續期是在2022年拜登政府執政期間，最低投資要求被調整至當前水平。
根據國土安全部最新的《移民統計年鑑》，截至2022年9月30日的12個月內，大約有8,000人獲得了投資者簽證。
國會研究服務處在2021年的報告中指出，EB-5簽證存在欺詐風險，包括如何驗證投資資金的合法來源等。
什麼是綠卡？
根據美國公民及移民服務局（USCIS）網站的資訊，EB-5專案由國會於1992年設立，可向符合條件的移民發放綠卡，前提是他們至少投資105萬美元，或在被稱為“目標就業區”（即經濟困難地區）的地區投資至少80萬美元，以創造美國就業機會。
與川普及其家族相關的企業也曾利用EB-5專案為大型房地產開發提供資金支援。
在川普第一任期內，該專案在國會受到了兩黨議員的批評，許多人警告稱，該計劃已偏離最初目標，需要進行改革。
2019年，川普政府曾推動提高EB-5專案的最低投資金額，將目標經濟區的投資要求提高至90萬美元，其他地區提高至180萬美元。然而，2021年，一名聯邦法官推翻了這一變更，裁定批准該規則的代理國土安全部長並未得到正式任命，因此無權實施該調整。
該專案最近一次續期是在2022年拜登政府執政期間，最低投資要求被調整至當前水平。
根據國土安全部最新的《移民統計年鑑》，截至2022年9月30日的12個月內，大約有8,000人獲得了投資者簽證。
國會研究服務處在2021年的報告中指出，EB-5簽證存在欺詐風險，包括如何驗證投資資金的合法來源等。
什麼是綠卡？
綠卡是由美國政府簽發的一種身份證件，授權非美國公民在美國永久居住和工作。
這種身份檔案可證明持有人在美國擁有永久居留權，綠卡制度創立於35年前。
根據美國公民及移民服務局網站的資訊：“最早的收據卡是在1940年《外國人登記法》頒佈後，以AR-3表格的形式印製在白紙上的。該法案是在二戰爆發後透過的，要求所有在美外國人向聯邦政府登記。”（編者注：收據卡（Receipt card）並不是現代意義上的綠卡，但被視為綠卡的早期版本）
綠卡持有者的正式稱謂為“合法永久居民”。
大多數申請綠卡的人必須填寫兩份表格：移民申請（Immigrant Petition）和綠卡申請（I-485表格）。符合條件的人可以選擇在美國境內調整身份或在國外的美國領事館處理。但是，申請綠卡往往要經歷漫長的排期等待過程，需要提交的檔案和經過的程式也較為複雜。
通常，另一個人需要為申請人提交移民申請，也就是通常所說的擔保人。在某些情況下，申請人可以自行提交申請。
大多數情況下，綠卡持有人需要在獲得綠卡5年後才能申請成為美國公民。
什麼是金卡？
這種身份檔案可證明持有人在美國擁有永久居留權，綠卡制度創立於35年前。
根據美國公民及移民服務局網站的資訊：“最早的收據卡是在1940年《外國人登記法》頒佈後，以AR-3表格的形式印製在白紙上的。該法案是在二戰爆發後透過的，要求所有在美外國人向聯邦政府登記。”（編者注：收據卡（Receipt card）並不是現代意義上的綠卡，但被視為綠卡的早期版本）
綠卡持有者的正式稱謂為“合法永久居民”。
大多數申請綠卡的人必須填寫兩份表格：移民申請（Immigrant Petition）和綠卡申請（I-485表格）。符合條件的人可以選擇在美國境內調整身份或在國外的美國領事館處理。但是，申請綠卡往往要經歷漫長的排期等待過程，需要提交的檔案和經過的程式也較為複雜。
通常，另一個人需要為申請人提交移民申請，也就是通常所說的擔保人。在某些情況下，申請人可以自行提交申請。
大多數情況下，綠卡持有人需要在獲得綠卡5年後才能申請成為美國公民。
什麼是金卡？
金卡具有和綠卡相同的功能，持有人可以在美國合法居住和工作，並且同樣可以獲得公民身份。它是現行EB-5投資移民簽證計劃的替代方案，但是所需金額相比EB-5有了大幅提高。
根據川普的說法，金卡計劃是直接與政府交易，申請人支付500萬美元即可獲得，沒有過多的繁瑣程式。所以，金卡計劃的最大特點是透過較高的投資金額直接獲得美國的永久居留權，併為申請者提供更簡化、直接的公民身份通道，且程式較為寬鬆。
根據川普的說法，金卡計劃是直接與政府交易，申請人支付500萬美元即可獲得，沒有過多的繁瑣程式。所以，金卡計劃的最大特點是透過較高的投資金額直接獲得美國的永久居留權，併為申請者提供更簡化、直接的公民身份通道，且程式較為寬鬆。
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