


在川普大力打擊非法移民的背景下,美國公民及移民服務局(USCIS,移民局)也從一個移民福利機構向移民執法機構轉變職能。
根據最新報道,移民局近日向亞特蘭大的多名房東發出行政傳票,要求房東交出租戶的租賃檔案、租賃申請、身份證明、轉寄地址,甚至包括與租戶同住者的詳細資訊。

目前尚不清楚移民局基於哪些資料向房東發傳票,不過可以肯定的是,當移民局掌握租戶的資料室,必定會跟移民與海關執法局(ICE)分享資料,以便於ICE進行抓捕行動。
據報道,亞特蘭大房地產律師埃裡克·圖辛克(Eric Teusink)披露,他的多位客戶近期收到此類長達兩頁的“資訊執行傳票”,內容細緻至要求提供與租戶同住人員的所有資訊。
圖辛克分享的檔案顯示,其中一份的發出日期為5月1日,落款來自USCIS反欺詐部門的官員。
安東尼·盧納 (Anthony Luna) 是 Coastline Equity 的執行長,該公司是一家商業和多戶型物業管理公司,在洛杉磯地區管理著約 1000 套公寓。盧納表示,幾周前,一些物業經理開始聯絡他,詢問租戶們聽到有關 ICE 傳票的傳聞後表示擔憂。
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拉鋸戰
不配合可能面臨嚴重後果
這並非移民局第一次發出類似傳票,多年來,ICE官員就曾使用類似的行政傳票來獲取資訊,但川普上臺後,類似傳票的數量顯著增長。根據葉史瓦大學卡多佐法學院教授林賽·納什(Lindsay Nash)的研究,儘管執法機構有權透過行政傳票獲取資訊,但必須透過聯邦法院提起訴訟並獲法官批准後,才可以強制執行。
“這類傳票在本質上只是一種請求,而非法律強制命令,”圖辛克強調。他指出,客戶在諮詢移民律師後,普遍得出的結論是:除非傳票獲得法院授權,否則不具備強制力。因此,房東可以不予配合。
而國土安全部發言人特里西婭·麥克勞克林(Tricia McLaughlin)則表示,“ICE有權透過特定的行政傳票機構獲取記錄或證詞”,並指責媒體“傳播謊言”,強調不遵守行政傳票“可能導致嚴重法律後果”。

與此同時,移民局多次公開表示,所有的移民(包括綠卡持有者),搬家10天后必須向移民局報告新地址。
疑問
私人房東是否會收到傳票?
有移民律師分析,移民局並不是漫無目的向房東發出傳票的,他們是根據非法移民登記的住址,有目的地進行放傳票,說不定移民局已經用上了人工智慧(AI),透過分析得出某些住址非常可以才會發放傳票。

從目前的情況來看,主要針對的是公寓等大型房東,還未聽說針對私人房東的傳票,但這一天恐怕遲早也會到來。尤其是在AI的應用之下,分析非法移民的可疑居住地址,應該不是難事,比如一個House或者公寓地址,有數十個甚至上百個申請人掛靠在該地址,那麼就容易被移民局懷疑,並收到傳票。
而另一方面,有法律專家表示,根據《公平住房法》,基於種族、膚色或民族血統對租戶實施歧視是非法的。房東如果向移民局提交租客資料,可能會觸犯該法律。
杜蘭大學法學院教授、住房法專家斯泰西·西斯克奈德雷(Stacy Seicshnaydre)則直言:“危險在於房東的過度配合。房東們往往看到傳票後不加甄別就提供資訊,卻不知道他們的行為可能已違法,甚至侵犯了租戶的基本權利。”
因此,房東陷入了兩難的境地。不配合提交資料,可能遭到搜查;配合又可能遭到訴訟。
目前,尚不清楚這些傳票在全美的發放範圍,但可以確定的是,川普政府正在透過多元化、隱蔽化的手段,深化針對非法入境者的搜捕與清除。
