在移民政策的討論中，EB-5投資移民專案始終是一個熱門話題。許多人關注專案的投資要求、簽證名額分配和排期積壓情況，卻往往忽略了一個重要因素——每個家庭的簽證數量。
事實上，EB-5簽證的分配不僅僅是針對投資者本人，還包括他們的配偶和未成年子女。這一“家庭簽證數量”問題直接影響到專案的市場規模、簽證積壓程度以及未來的政策調整方向。
一、家庭簽證數量為何至關重要？
根據美國移民局（USCIS）的規則，每位EB-5投資者的申請中，配偶和未成年子女都可以隨行獲得移民簽證。這意味著，一個投資者家庭可能需要2到4個簽證名額，而不僅僅是投資者本人的一個簽證。
這種簽證分配模式帶來了兩個直接的影響：
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簽證名額的快速消耗。EB-5簽證的年度限額是固定的。如果每個家庭平均需要3個簽證，那麼每年只能滿足三分之一的投資者需求。
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市場規模的預估差異。根據家庭簽證數量的不同，EB-5市場規模的預估可能會相差三倍之多。因此，對於想要參與EB-5專案的投資者來說，瞭解這一因素非常重要。
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二、EB-5簽證的歷史資料趨勢
透過分析美國國土安全部和國務院的公開資料，我們可以清楚地看到，每位投資者家庭平均需要2.6個簽證。這一資料在過去幾年中保持穩定。
2017財年，
每位投資者平均簽證數量2.8
2020財年，
每位投資者平均簽證數量
2.5
2023財年，每位投資者平均簽證數量2.6三、不同國家的家庭簽證需求差異
根據國務院的資料顯示，不同國家的申請者在家庭簽證數量上存在差異。例如：
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中國大陸申請者家庭平均需要2.9個簽證
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印度申請者家庭平均需要2.7個簽證
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越南申請者家庭平均需要2.8個簽證
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巴西申請者家庭平均需要2.4個簽證
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四、政策調整的潛在方向
由於EB-5簽證的名額限制和家庭簽證數量的消耗，業界專家多次呼籲美國國會對現行政策進行調整。一個重要的提議是：將家庭成員的簽證從EB-5名額中剔除，只計算投資者本人佔用的簽證名額。
如果這一政策能夠落地，將大大增加EB-5簽證的有效使用率，並有助於緩解簽證積壓問題。
五、當前投資者的應對策略
對於有意透過EB-5專案移民美國的投資者來說，在政策調整尚未到位的情況下，儘早遞交申請顯得尤為重要。隨著簽證排期的積壓不斷加劇，越早提交申請，越有可能在未來的簽證分配中佔據有利位置。
此外，在選擇投資專案時，建議投資者優先考慮那些配額充足、專案合規的區域中心專案，以降低風險並提升獲批速度。
六、圖表分析：過去七年的EB-5簽證家庭規模趨勢
圖表1：顯示從2017財年至2023財年，每位EB-5投資者平均消耗了2.6個簽證名額。換句話說，每個投資者家庭的簽證消耗量接近三倍。
圖表2：展示了不同國家申請者的家庭規模趨勢。圖表顯示中國大陸申請者家庭規模平均較大，平均家庭簽證數量為2.9。
圖表3：分析了透過調整身份申請的家庭規模變化。從FY2020開始，調整身份申請的家庭規模逐步上升。
圖表4：透過領事處理的新申請者家庭規模變化趨勢，顯示家庭成員隨行情況在疫情期間有所下降。
結語
EB-5簽證的家庭簽證數量問題，是影響專案整體運作的重要變數。在現行政策框架下，簽證積壓問題難以在短期內得到徹底解決。因此，投資者應該儘早行動，搶佔排期中的優先位置，為家庭的移民計劃爭取更多機會和時間。同時，業界也應持續向國會呼籲政策改革，推動EB-5專案的可持續發展。
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