2025.07.24
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作者 | 第一財經 樊志菁
雖然重申不會罷免，美國總統特朗普週三繼續向美聯儲主席鮑威爾施壓，要求降低利率，並呼籲美聯儲董事會採取行動。
美國財長貝森特則透露，目前不急於確定美聯儲主席鮑威爾的繼任者，候選人可能來自現任聯邦公開市場委員會(FOMC)成員或地區聯儲主席，同時，鮑威爾也沒有決定是否會提前結束美聯儲理事任期。
放棄嘗試解僱鮑威爾？
上週二，一則特朗普對解僱鮑威爾的想法持開放態度的訊息一度引發市場動盪。美國總統隨後很快否認了這些報道，儘管他對鮑威爾沒有降息提出了新的批評。
根據1913年成立美聯儲的《聯邦儲備法》規定，美聯儲理事會成員由總統任命，經參議院批准，任期為14年，實行交錯任期制。只在“有正當理由”的情況下才能被免職——長期以來人們認為“正當理由”指的是不當行為，而不是政策分歧。
美聯儲翻修專案意外成為了潛在的突破口。受專案進度緩慢，及物料、人工價格等因素影響，該專案預算已達到25億美元，比最初預算多出約6億美元。第一財經此前曾報道，7月2日聯邦住房金融局局長（FHFA）普爾特（William Pulte）聲稱，美聯儲主席鮑威爾在美聯儲總部建築翻修時存在瀆職行為，要求開啟調查。特朗普盟友、佛羅里達州的共和黨眾議員魯娜（Anna Paulina Luna）已經致函美國司法部，稱美聯儲主席鮑威爾兩次作偽證，對其提出刑事指控。
然而，即使特朗普決定解僱鮑威爾，也將可能很快面對司法挑戰。今年5月，美國最高法院裁定，特朗普可以解僱包括國家勞工關係委員會在內的獨立聯邦機構的成員，但其決定不一定適用於美聯儲，因為這是一個“結構獨特的準私人實體”。值得一提的是，歷史上還從來沒有美國總統試圖解僱美聯儲主席。
美國國會內部和華爾街也對此舉可能的後果發出了警告。眾議院民主黨領袖傑弗瑞斯（Hakeem Jeffries）週三警告稱，罷免鮑威爾將“導致美國經濟崩潰”。共和黨參議員迪麗斯（Thom Tillis）稱，罷免鮑威爾主席將引發一場曠日持久的法律戰，並導致美債和美元市場巨震和潛在的經濟動盪。摩根大通執行長戴蒙（Jamie Dimon）稱，美聯儲的獨立性至關重要。據報道，就連美國財長貝森特也親自勸說美國總統不要這麼做。
在暫時放棄解僱念頭後，特朗普將“炮火”轉向了美聯儲董事會。繼上週之後，美國總統再次透過社交媒體施壓：“我們的利率應該比現在低三個百分點，每年（作為一個國家）可以為我們節省1萬億美元。美聯儲這個固執的傢伙就是不明白。美聯儲委員會應該採取行動，但他們沒有勇氣這樣做！”
不過德意志銀行似乎並不這樣認為。該行首席美國經濟學家盧澤蒂（Matthew Luzzetti）寫道，撤換鮑威爾不會改變財政部的債務利息成本。 根據德意志銀行團隊的計算，這樣做雖然短期國債收益率下降，但長期國債收益率會上升，這是由於人們擔心美聯儲更加順從將意味著通脹率上升。具體來說，財政部到2027年只能節省120億至150億美元。
BK Asset Management宏觀策略師施羅斯伯格(Boris Schlossberg)在接受第一財經採訪時表示，也許是意識到解僱鮑威爾並不容易，所以特朗普轉向攻略美聯儲董事會的想法似乎更為現實，但這也很難實現利率目標。
他分析稱， 聯邦公開市場委員會（FOMC）12名成員中，包括七名美聯儲理事、紐約聯邦儲備銀行總裁以及四名其他地區聯儲總裁。也就是說，降息需要至少7位票委的贊成，而目前只有沃勒和鮑曼明確表達了下調利率的意向，這顯然是遠遠不夠的，相較於替換鮑威爾，如何讓更多票委“倒戈”才是關鍵。
貝森特：政府正推動尋找替代者
今年6月底，特朗普曾向外界透露，他選擇接替鮑威爾的人選名單已降至“3-4人以內”。從那時起，媒體報道通常集中在四位候選人身上——美國財長貝森特和、總統國家經濟委員會主任哈塞特、美聯儲理事沃勒和前美聯儲理事沃爾什。在沃勒短暫領跑後，近期哈塞特在這份工作的競爭中處於領先地位。
美國財長貝森特週三向美國媒體透露，白宮在尋找美聯儲主席鮑威爾的繼任者方面有更多的選擇。“候選人名單很長，而且這一過程剛剛開始。我們並不著急，”他補充道。
當被問長名單上是否有女性候選人，如美聯儲理事鮑曼時，貝森特拒絕透露任何名字，但表示確實在考慮一些女性。“有幾位女性地區美聯儲行長，還有一些美聯儲以外的優秀女性。”
與之前多次表態一致，貝森特在最新採訪中重申，特朗普不會解僱鮑威爾。
貝森特透露，他每週都會和鮑威爾共進早餐。當被問及他與美聯儲主席的關係是否良好時，貝森特回答說：“我們正在繼續溝通。”他表示，鮑威爾尚未告知他是否計劃在2026年5月主席任期屆滿時離開美聯儲董事會，其美聯儲理事的許可權可持續到2028年。
微信編輯 | 七三
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